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1月15日上午，省委书记、省人大常委会主任徐光春在周口代表团，与代表们一起审议《报告》。本报记者陈 伟摄
1月15日上午，省委书记、省人大常委会主任徐光春来到周口代表团，和代表们一同审议《报告》。他强调，要正确认识和处理加快发展与改善民生的关系，突出抓好普惠、扶贫、帮困、救济四个着力点，做到讲党性、树爱心、求发展、谋民利，让人民群众享受到更多改革发展的成果。
中国法学会副会长李清林代表参加了审议。
代表们踊跃发言，联系实际畅谈体会，大家思发展、谋发展、盼发展的热切心情溢于言表。在认真听取了毛超峰、任连军、刘政、仵树仁、杨恩等代表的发言后，徐光春作重要讲话。
徐光春指出，中央和省委高度关注民生问题，加快中原崛起根本目的是要使河南人民富起来，这一点我们要始终明确、牢牢坚持。进一步做好关注民生、改善民生的工作，关键要把握好以下几个方面。
第一，要正确认识和处理加快发展与改善民生的关系。加快发展与改善民生的关系如同修桥与过河的关系，修桥不是目的、而是手段，过河才是目的；同样，发展不是目的、而是手段，改善民生才是目的。当前经济社会发展中出现的一些影响群众利益的突出问题，如房屋拆迁、土地征用、环境污染等引发的矛盾冲突，都是因为没有处理好加快发展与改善民生的关系。我们党提出的科学发展观，是关于发展的最新、最科学的理论，是马克思主义中国化最新成果，新就新在提出以人为本，正确地处理了发展与民生的关系；科学就科学在它揭示了发展的本质是让人民富裕起来，作出了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的科学论断。我们提出中原崛起，就是要实现农业先进、工业发达、政治文明、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的目标，这一切努力的最终落脚点是让中原人民过上富裕、幸福的生活。检验和衡量我们会不会发展、发展好不好最根本的标准，是看人民富裕不富裕、幸福不幸福、开心不开心。我们必须按照这样的标准来树立正确的政绩观，否则，纯粹为了建设而建设、纯粹为了发展而发展，农业再先进、工业再发达，人民群众贫困状况不改变，感觉不到幸福，我们的发展也没有达到目的。更进一步说，民生问题不仅是发展的目的，而且是影响发展的关键。不注重改善民生、提高人民群众的生活水平，人民群众的积极性就发挥不出来，改革发展进程中就不可避免地会失去支持、遭遇阻力，最终必然会影响发展。因此，各级党委、政府，各个企业、单位都要正确处理好加快发展与改善民生的关系，努力做到以加快发展改善民生、以民生改善促进更好发展。
第二，关注民生、改善民生，要突出抓好普惠、扶贫、帮困、救济四个着力点。普惠，就是无论作决策、谋发展还是安排部署工作，都必须从最广大人民群众的根本利益出发，努力使各方面群众都能得到好处、得到实实在在的利益。这既是我们执政的一个重要原则，也是我们的方针政策和决策部署得到最广大人民群众支持和拥护的必要条件。如果政策只对少部分人有好处、让少部分人富起来，就得不到广大群众的支持，这样的政策就有缺陷。各级党委、政府要统筹考虑方方面面群众的利益，让各个群体都能共享改革发展的成果，使生活得到改善。扶贫，就是要加大对贫困群众的关注、帮助和扶持，使贫困群众尽快富起来。人民群众的生活改善不是齐头并进的、富裕程度也是有差别的，对发展水平低的贫困地区和贫困群众，党委、政府要采取有力措施加以扶持，尽快使他们走出贫困、走向富裕。帮困，就是要帮助困难群体走出困境。无论是在城市还是在农村，都还存在一些困难群体，如城市的下岗职工、农村的孤儿孤老以及艾滋病人、残疾人等，对他们的生产生活，党委、政府要给予特别关注，加大帮困力度，解除他们的困难，努力使他们的生活跟上经济社会发展的步伐。救济，就是对遇到突发事情、自然灾害的群众，在生产生活上给予救助，帮助他们渡过难关。当前比较突出的是受金融危机影响，部分企业停产，一些职工包括农民工下岗，不仅生活成问题，而且也影响社会稳定。党委、政府要及时采取措施，帮助他们解决生活问题。总之，改善民生是一个永恒的主题，要突出抓好普惠、扶贫、帮困、救济这四个着力点，努力让各阶层、各领域、各方面的群众都能享受到发展的成果，都能得到党和政府阳光的普照。
第三，关注民生、改善民生，关键是要讲党性、树爱心、求发展、谋民利。讲党性，就是要坚持党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，一切为了人民。树爱心，就是要有爱民之心，心里装着人民、想着人民，与人民群众同呼吸、共命运，把人民群众的困难当作自己的困难，把人民群众的希望当作自己的希望。做任何事情，首先要想想老百姓是怎么想的，时刻牢记我们党是为人民谋利益的。胡锦涛总书记强调“群众利益无小事”，在干部眼里可能是小事一桩的事，但在群众心里往往都是天大的事情，我们想问题、做事情一定要设身处地为老百姓着想，把老百姓的安危冷暖放在心上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。求发展，就是要聚精会神搞建设、一心一意谋发展。只有经济发展了，有实力、有财力了，我们才能为老百姓办更多的实事好事。不抓发展、不谋发展，改善民生就会成为一句空话，老百姓的愿望就实现不了。谋民利，就是千方百计谋划老百姓的利益，使老百姓收入每年都要有增加。不能光是GDP上去了，老百姓口袋里的钱却没有增加。同时，要坚持不懈地为老百姓办一些好事、实事，省里连续四年坚持办好十大实事，深受群众欢迎。我们要在有充足物质实力作保障的前提下不断提高老百姓生活的文明程度。群众想做而做不到的事情，各级党委政府要加强引导、创造条件，帮助大家去做，帮他们想办法，解决他们生产生活上的种种困难。
徐光春指出，经过几年的努力，周口广大干部群众进一步树立了信心，明确了方向，经济发展步伐加快，一些主要指标增速居全省前列，发展的活力增强、动力增强，上上下下都在思发展、谋进步，物质文明、精神文明等方面建设都取得很大成绩，周口的面貌发生了很大变化、呈现良好发展态势。但同时，周口发展中还存在一些长期积累的难题亟待破解，一是结构不合理，农业大而不强，农民群体大而不富，工业的规模比较小、基础非常薄弱；二是思想解放不够，改革开放滞后；三是国家和省里对周口的支持不够。目前大家在破解这些难题方面有了更清醒的认识，也逐渐形成了共识，周口人民靠自己勤劳的双手在努力改变落后面貌，国家和省里无论从发展规划还是从财力物力等方面都在加大对周口的支持。衷心希望周口抓住机遇、克服困难，进一步解放思想、改革开放，大胆地干、大胆地闯，向改革向开放要活力、要空间、要效益，调动人民创业创造的积极性；进一步营造干事创业的良好氛围，多干些工作，少来些争论，多谋事，少谋人，以优良的党风促政风带民风，齐心协力、一心一意地把周口的事情办好。相信经过大家的努力，周口的面貌一定会发生更快、更大的变化。
周口市委书记毛超峰主持审议并对认真贯彻落实徐光春书记重要讲话精神，紧紧抓住关注民生、改善民生这个根本，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现周口追赶型、跨越式发展提出明确要求。(记者平萍)
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