为了收养流浪动物，王先生租了10亩地盖房子，但由于租的地是基本农田，盖的“宠物乐园”被行政机关强制拆除。 王先生说，自己当初承包的时候，被告知是养殖用地，村委会改变了土地用途，租给别人获利后向法院起诉。 昨日记者获悉，本市某中院开庭审理此案。

2008年，王某与张某签订30年租赁合同，将大兴区庞各庄镇定福庄村土地出租，收养流浪动物。 但在王先生支付租金并在土地上建房后，由于租赁土地是基本农田，所建房屋被行政机关强制拆除。 王先生为此起诉租客张某、定福庄村委会、定福庄经济合作社，要求退还租金，赔偿房屋建筑损失共计120多万元。

“张当时说这是养殖用地。 他明确地告诉我，盖什么都行，村子里也是养殖用地。” 王先生说，目的是盖狗窝养狗，但租客张先生故意隐瞒土地性质是基本农田，张先生应该承担退款和赔偿的责任。 此外，王先生认为定福庄村委会和定福庄经济合作社明知土地是基本农田，还应向张先生作出虚假证明，承担连带责任。

为了证明自己的说法，王先生向法庭提交了庞各庄镇部分地区土地利用总体规划图，证明租赁的土地性质属于基本农田。 她指出，张某、村委会和合作社，非法出租基本农田，“他们隐瞒土地性质是为了赚取租金”。

对于这一证据，租客张某、村委会和经济合作社表示，这是2001年至2010年的总体规划图，并不代表目前的状况。

张先生指出，此次损失是王先生未经任何部门批准擅自建房，这些损失应该由她个人承担。

村委会和合作社表示，他们只在王先生和张先生的合同上盖章，同意出租张先生，不承担其他责任。 村委会表示，王先生盖狗窝不符合国家法律规定，属于违章建筑，没有申报手续。 “对此，我们已经尽了通知义务，但她不听。 现在，这些损失是她自己造成的”。

厦门零度基点宠物清洗保护

市疾控中心专家表示，随着夏季的到来和市民户外活动的增多，人与狗接触的机会也越来越多，无形中被狗攻击的机会也越来越多。 也有狗在遛狗时解开狗链，即使在道路上肆意胡闹，客观上狗被人袭击的可能性也会提高。

据报道，每天约有30多人向市疾控中心注射狂犬病疫苗，多的时候一天就达到50多人，其中90%以上被狗咬伤。 据了解，早市、夜市、公园等人群聚集场所为犬伤人高发区。 介绍记者在哈尔滨市部分道路和超市采访时的情景。

镜头一：狗和主人一起逛超市

前几天傍晚，记者在哈尔滨市友谊路一家大型超市看到，收银台上排着很多等待收款的市民。 那时，推着购物车的两个年轻女性在排队。 她们的购物车里除了面包、酸奶、火腿、香肠等商品外，还摆放着小狗，被很多顾客看到。 一些人在逗狗，但很多市民认为女青年不应该带着狗去超市，不应该把狗和食品放在装有食品的购物车里。 作为这家大型超市也应该拒绝带着狗的消费者进入卖场。

场景2 :恶狗在中央大街徘徊

中央大街上外国游客很多。 但少数市民缺乏公德意识，在这个步行街遛狗，很多游人经常受到惊吓。

一周内，每天17时———20分左右，记者发现中央大道与东风街、红专街、大安街等辅街交叉口已成为遛狗聚集区。 这些地区经常出没的宠物狗多达几十只，其中有些是体长1米多的大型犬。 19日19时许，记者在红专大街与中央大街交叉口看到3条散失的大狗在行人中穿梭，部分游客和孩子不得不绕道避让。 这时，另一个女人带着两只宠物狗经过这里，一时间狗吠个不停。 一位来自天津的游客王先生如是说。 “哈尔滨的中央大街很美，但是一些遛狗的市民不够文明。 另外，还有人拆大狗，真的很可怕。 一个城市的文明应该体现在多方面，包括养狗的素质。 ”

场景3 :在广场上遛狗粪

每天早晚，道里区红星广场都有很多锻炼身体的市民，同时还有十多只大大小小的狗在广场上欢闹。 狗的主人们互相交流养狗心得和逸闻，即使狗在广场上随便大便，广场上的粪便也几乎无处不在。 每天这个晨练的王爷爷告诉记者：“我们晨练的人不小心会踩到狗屎。 好的广场被这些狗弄得一团糟。 这些狗的主人缺乏公德意识。”。

记者在采访中发现，道里区爱建奥体中心广场、防洪纪念塔广场、道外区江畔公园、十二道街广场等地，也有每晚数量不一、大小不一的流浪狗。

对策：怎样才能根除狗的疾病

记者从市公安获悉

局犬类管理所获悉，哈市目前有各类犬近10万只（不含军警用犬）,每年被狗咬伤的市民也呈明显上升趋势，因为狗而引发的纠纷也日渐增多。据了解，哈尔滨市犬类管理所2009年全年接到狗患投诉1800多起，今年以来，狗患投诉比去年同期又增长了一成。

    ———养狗者素质待提高

    针对狗患日趋严重的事态，市公安局犬类管理所的有关负责人强调，养狗的市民应该尽快提高自身的素质，提倡文明养狗、规范养狗。他提醒广大市民：要文明养狗，主动管理好自己的爱犬，不要扰民；准备养犬时一定要慎重，考虑周全，不能随意弃养；派出所、街道办事处以及社区等基层单位应将犬类的管理纳入日常工作，加强管理。

    狗不教、人之过，尽管人人都能养狗，但不是人人都会养狗。养狗的人要明白这样一个道理，靠政府的教育管理手段是一方面，更多的要靠自身道德修养的提高。

    ———多方力量齐抓共管

    退休教师王亚姝认为，城市的狗患问题应该由公安、动检、城管等有关单位和广大市民多角度、立体式参与和管理，养犬人应该提倡既要掌握犬类知识，又要奉行养犬公德。城市是大家的，环境需要我们共同爱护。只有养狗者、不养狗者和各管理部门都行动起来，汇集合力，让公安、城管、环卫、社区等部门和市民都参与进来，“狗患”问题才能得到彻底解决。

    “法律要尊重公民的意愿，看到社会的需求和未来发展方向，这是立法部门的责任；行政部门要认真执法，不能‘有利都来管，无利都不管’；而公民则要增强自律性，既然养狗了，就要对自己也要对他人负责”，一位长期从事社会科学研究的专家指出，“只有立法、行政、公民三位一体配合起来，城市‘狗患’的难题才能得到根本解决。”

    ———呼吁新规早日出台

    目前我国各大城市多已制定犬类管理规定，但这些规定多数是十几年前制定的，多项条款已与时代脱节。哈尔滨市目前执行的《哈尔滨市限制养犬规定》是1997年3月31日实施的，新条例还在向社会及有关部门征求意见，如大型犬的界定、每位市民允许养犬的数量、流浪狗的处理、宠物尸体的处理等问题都需要在条例中做出明确规定，对一些不尽合理的条款还要进行修改。据悉，新《条例》有望在今年出台。相信经过广泛征集各方意见、充分酝酿的新的管理办法，将对犬类进行规范管理，也会更加以人为本。